ТАБЛИЦА

ТАБЛИЦА

замечаний и предложений к проекту Закона Новосибирской области

“О содержании домашних животных в городах и других населённых пунктах Новосибирской области”

Статья, к которой предлагается поправка	Пункт, подпункт, абзац, предложение, к которому предлагается поправка	Содержание поправки	Автор предлагаемой поправки
Ко всему законопроекту		В названии слова “в городах и других населённых пунктах НСО” заменить словами “в городе Новосибирске и НСО”	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
		Данный проект содержит некоторые бесспорные пункты, но в то же время совершенно не учитывает сложившихся реалий, которые возникли благодаря жестокости ныне действующих правил и их практически полному несоблюдению (кроме отлова и уничтожения, которые не дают, тем не менее, эффекта), и представляет собой отражение мировоззрения вчерашнего дня, хотя предполагается его функционирование на будущее, в котором должна быть сбалансированность интересов людей, любящих животных, и людей, равнодушных к ним или не любящих их, людей, делающих на животных бизнес, и тех, кто собирает их из сострадания. Теперешнее положение, которое не удовлетворяет ни любителей животных, ни людей, с трудом терпящих их наличие, никак не устраняется предлагаемым проектом, который совершенно не учитывает современное цивилизованное мировоззрение по влиянию отношения общества к домашним животным на нравственность, эпидемиологическую безопасность, экологию и имеет тенденцию к дальнейшему увеличению затрат города на поддержание теперешнего положения. Концептуально закон должен предуматривать необходимость содержания неплеменных домашних животных стерилизованными, предполагать по окраинам города наличие определенного количества зарегистрированных и привитых собак, не представляющих опасности для людей, но не имеющих кокретных владельцев, а находящихся под наблюдением предлагаемого проектом ЦЗЖД, равно как и проживание ограниченного числа кошек в изолированных от подъездов подвалах на тех же условиях, определять судьбу домашних приютов, которые уже существуют, предусмотреть обязательную.стерилизацию всех неплеменных животных, предлагаемых ЦЗЖД новым владельцам и продаваемых владельцами, запрет на размножение избыточных племенных животных, переход на задержание, а не отлов животных, что можно осуществить уже имеющимися в стране средствами, в частности, оснащение служб, занимающихся задержанием, приспособлением с летающими шприцами, поощрение ветклиник, делающих операции стерилизациии только с включением в цену затрат, но не получение прибыли и т. д.	Насонова Л. И., председатель РОО “Общество защиты животных Советского района”
		Необходимо устранить несоответствия отдельных положений нормам гражданского законодательства: положения, регламентирующие вопросы приобретения и отчуждения прав собственности на домашних животных (ст. 4, п. 7 ст. 17, ст. 19), не должны противоречить ст. 230-232, 235 ГК РФ	Комитет по государственному строительству и уставному законодательству областного Совета
		Необходимо предусмотреть возможность оказания бесплатных или частично оплачиваемых услуг по регистрации, перерегистрации, клеймению, кремации, захоронению домашних животных и прочих услуг, предоставляемых в соответствии с законом владельцам животных – малообеспеченным гражданам, в том числе инвалидам и пенсионерам	Комитет по государственному строительству и уставному законодательству областного Совета
		Закон регламентирует в первую очередь требования к физическим лицам, в том числе к владельцам животных, однако недостаточно детализирует обязанности государственных учреждений и органов местного самоуправления	РОО “Общество защиты животных Советского района”
		В связи с внесением законопроекта в областной Совет необходимо представить документы в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона НСО “О законодательной деятельности в НСО”, в том числе финансово-экономическое обоснование принятия закона, который предполагает финансовые и материальные затраты, в частности, на создание и функционирование ЦЗДЖ и его структурных подразделений	Комитет по государственному строительству и уставному законодательству областного Совета
		Вряд ли целесообразно принимать Закон НСО о кошках и собаках. Он хоть и называется “О домашних животных”, но к ним отнесены только кошки и собаки. Может быть, в первую очередь разработать и принять Положение или правила содержания животных в городе или конкретно только кошек и собак. Необходимо разработать Правила, изложить их короче и яснее	Региональная ОО “Кинологический клуб “Сибирь”
		Положения закона ориентированы в первую очередь на крупные города. Экономические, социальные особенности, структура управления небольших населенных пунктов, по видимому, не позволит выполнить ряд положений этого закона. Рекомендуем разослать проект главам администраций районов области, хотя бы выборочно	РОО “Общество защиты животных Советского района”
		Включить в тарифы по оплате коммунальных услуг для населения за содержание домашних животных (собак). См. также предложения к ст. 9	Администрация Ленинского района, администрация Дзержинского района
		Речь в законе идёт только о собаках и кошках, а как же другие экзотические животные и птицы, которых в массовом порядке содержат и завозят в Россию, в том числе в Новосибирск и которые тоже являются источником заболеваний и инфекций: черепахи, крысы, кролики, шиншиллы, морские свинки, обезьяны, лемуры, змеи, крокодилы, пауки, экзотические рыбы и птицы и даже тараканы? См. также предложения к ст. 2	НООО “Ассоциация заводчиков породистых кошек “Экстра-КЭТ”
		Определить форму юридического лица ЦЗДЖ, определить финансовую основу работы органов местного самоуправления в данной области	Администрация Октябрьского района
		Вернуться к налогу на содержание животных, но с отчётностью за деньги, выплачиваемые владельцами. Необходимо оформить заказ на препарат (химический, биохимический), разлагающий фекалии до органики в короткие сроки, и снабжать им дворников для обработки “специально отведённых мест”, дворов и прочих площадок прогулки животных	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
		Возобновить сборы за содержание домашних животных с целью накопления средств для устройства площадок для выгула собак	Администрация Ленинского района
		В настоящее время отловленные животные содержатся 3 дня (породистые собаки – 10 дней) в пункте сбора отловленных животных МУП “Спецавтохозяйство”, и если за ними не приехали хозяева, то ветеринарный врач усыпляет животных. Два раза в неделю трупы отловленных животных и привезённых из ветеринарных лечебниц увозят в пос. Сокур на завод по изготовлению костной муки. Новый закон не предполагает такой меры для отловленных животных, а это значит, что ежегодно от 3 до 4 тысяч собаки кошек будут поступать в пункты ЦЗДЖ. Если не стерилизовать животных, то в течение года эти пункты сбора пополнятся новым поколением. Через 2-3 года количество животных, только отловленных, возрастёт до 10 тысяч	МУП “Спецавтохозяйство”
		Определено, что ЦЗДЖ – юридическое лицо, создаваемое органами местного самоуправления. В соответствии со ст. 52 ГК РФ юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. Но в ст. 23 законопроекта идёт речь о положении. Кроме того, непонятно, каким образом владельцы смогут осуществлять свои права и выполнять обязанности до момента государственной регистрации ЦЗДЖ как юридического лица, что требуется в соответствии со ст. 51 ГК РФ, так как решение о создании ЦЗДЖ будет приниматься после вступления в силу закона	Комитет по государственному строительству и уставному законодательству областного Совета
		Законопроект не предусматривает источники финансирования деятельности пунктов, где будут содержаться животные, и ЦЗДЖ. Затраты необходимо учитывать на: землю; воду, тепло, электроэнергию; топливо и смазочные материалы для машин; заработную плату; амортизацию; корм для животных; стерилизацию животных и т. д. Судя по объёму работ, который предполагает новый закон, затраты предполагаются немалые. При минимуме затрат сегодня – около 900 тыс. руб. в год – мэрия не имеет возможности возместить МУП “Спецавтохозяйство” расходы, а новый закон предполагает затраты не менее 10 млн. руб. в год	МУП “Спецавтохозяйство”
		Вряд ли стоит создавать новую структуру – ЦЗДЖ. Во многих городах регистрацией одновременно с вакцинацией занимаются органы госветслужбы. По многолетнему опыту, только небольшое количество законопослушных пенсионерок будет ходить по разным инстанциям, ничего не получая взамен	Региональная ОО “Кинологический клуб “Сибирь”
		Что за правовая организация ЦЗДЖ: положение о нём, какие-то законодательные и (или) подзаконные акты. Всё строится на основе его существования, а пока его нет, ничего из прописанного не имеет смысла, не может вступить в действие	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
		Исходя из опыта г. Новосибирска, в бюджете города никогда не будет даже 10 % от запланированных “живых денег” на создание всей структуры ЦЗДЖ, а значит и закон, который городу необходим, останется только на бумаге	МУП “Спецавтохозяйство”
		Не предусмотрены налоговые льготы для коммерческих организаций, оказывающих помощь зоозащитным организациям или деятельность которых приносит пользу санитарному благополучию города. Источники финансирования, налоговые пошлины также недостаточно отражены в законопроекте	РОО “Общество защиты животных Советского района”
		Для проведения всех узакониваемых мероприятий в первую очередь необходимо создание ЦЗДЖ, для чего должно быть определено: на какие деньги он будет существовать и работать, как будут производиться все предполагаемые регистрации, освидетельствования и т. п., какова заинтересованность граждан во всём принимать участие, реальность осуществления всего по пунктам. Например, все ветеринарные услуги – платные, кремация, похороны и пр. во всём мире стоят очень дорого. Платёжеспособно ли наше население? К тому же нет таких мест даже в проекте. То же и с продажей. Эвтаназия проводится государственной клиникой раз в неделю. Где хранить больное животное или труп до срока?	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
		В стороне от прав и обязанностей в законе остались ЖЭКи	Региональная ОО “Кинологический клуб “Сибирь”
		Ввиду ограничения деятельности по уничтожению животных предлагаем создать в правовом поле условия для внедрения альтернативных, более гуманных методов регуляции численности животных	РОО “Общество защиты животных Советского района”
		Советуем не забывать, что многие законодательные изменения окажут влияние не только на экологическое равновесие, но и на эпидемическое благополучие населенных пунктов области	РОО “Общество защиты животных Советского района”
		Добавить ст. 18: “1. Владельцы неплеменных животных обязаны ограничивать размножение своих животных. При необходимости ограничение размножения должно быть осуществлено с помощью хирургической стерилизации. 2. Выбракованные племенные животные и животные, имеющие генетические аномалии в скрытой или явной форме, обязательно должны быть стерилизованы хирургическим путем. Безнадзорные животные могут быть отпущены в естественную среду обитания после хирургической стерилизации, передержки и вакцинации. Государственные и частные ветеринарные учреждения обязаны стерилизовать домашних животных, принадлежащих социально незащищенным слоям населения по сниженным ценам, при предъявлении соответствующих документов или по представлению служб социальной защиты. 5. Общественные зоозащитные организации и ЦЗДЖ могут проводить стерилизацию самок безнадзорных животных. При проведении стерилизации домашнего животного владельцем может быть оплачена только себестоимость операции” с изменением нумерации последующих статей	РОО “Общество защиты животных Советского района”
		Этот закон должен защищать племенной фонд животных области	РОО “Общество защиты животных Советского района”
		Гуманно ли клеймить кошек, так как клеймение может доставить страдание животному? Оно должно происходить в стерильных условиях во избежание заражения и инфицирования кошек	НООО “Ассоциация заводчиков породистых кошек “Экстра-КЭТ”
		Клеймо – чудовищная выдумка, что-то сродни концентрационному лагерю. О каком гуманном отношении после этого вправе говорить те, кто это выдумал?	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
		В законе присутствует слово “клеймо”. Такой знак на теле собак и кошек не ставится, - это не крупный рогатый скот и не парнокопытное животное. Исключить слово “клеймо” из текста закона	МУП “Спецавтохозяйство”
Ст. 1	п. 2	Дополнить абзацем: “Исключением являются случаи, если служебная собака, находящаяся на учёте в государственном учреждении, содержится в частных руках (кинолога) работающего или проходящего службу в той или иной подведомственной организации	Новосибирский областной клуб служебного собаководства РОСТО
Ст. 2		Нет определения понятий “приют” и “жестокое обращение с животными”. В определении понятия “приют” желательно указать максимальное количество животных, которое может содержаться в данном учреждении	МУП “Спецавтохозяйство”
	абз. 2	Очень неправильно относить к домашним животным только кошек и собак. Домашними животными являются: коровы, свиньи, овцы, козы, лошади, кролики, куры, гуси, голуби, морские свинки, хомяки, собаки, кошки. В городе большое количество населения содержат тех или иных домашних животных, а вакцинацию не проводят. Это касается частного сектора. Если останавливаться на содержании собак и кошек в НСО, тогда название закона нужно изменить	Новосибирский областной клуб служебного собаководства РОСТО
	абз. 2	Расширить список домашних животных	Администрация Железнодорожного района
	абз. 8	ЦЗДЖ нужно создавать, но возложенные функции по регистрации домашних животных нужно пересмотреть. К регистрации и перерегистрации должны относиться беспородные собаки и кошки или породистые, не состоящие на учёте в кинологической организации. Регистрацию и перерегистрацию должны проходить и другие домашние животные	Новосибирский областной клуб служебного собаководства РОСТО
	абз. 11	Регистрационное удостоверение выдаётся на животное, в нём указан владелец. При его смене выдаётся новое удостоверение или в старом делается отметка о смене владельца и месте жительства животного	Региональная ОО “Кинологический клуб “Сибирь”
	абз. 12	Регистрационный знак должен содержать только номер животного, место регистрации, координаты места регистрации и способы связи с местом регистрации во избежание возможности легко подманить и уничтожить животное	НГОО “ЭКОФАУНА”
	абз. 14	Желательно стерилизовать всех беспородных собак и кошек, а также имеющих принадлежность к какой-либо породе, но не пригодных к племенному разведению	Новосибирский областной клуб служебного собаководства РОСТО
	абз. 15	Убрать слово “активного”	Администрация Железнодорожного района
	абз. 16	Как определено, что именно эти породы требуют особой ответственности владельца, и кем? Например, известно, что самой “кусачей” породой (чаще регистрируются покусы) является вовсе не бультерьер и не американский стаффордширский терьер, а безобидные, на первый взгляд, кокер-спаниели. Да и из той-терьера иной раз вырастает такой зверь, что весь дом будет терроризировать. Дело тут вовсе не в породе, а в отношении владельца к собаке. Что касается дога и бульдога, то существует большое количество разновидностей этих пород, и не все они даже просто крупные, например, французский бульдог – чисто декоративная порода	Межрегиональная ОО “Федерация охотничьего собаководства Сибири”, ОО “Городской кинологический центр “Мэджестик”, Межрегиональная ОО “Сибирский дрессировочный кинологический центр”
	абз. 16	После слова “бультерьер” вставить слово “питбультерьер”	НООО “Ассоциация заводчиков породистых кошек “Экстра-КЭТ”
Ст. 4	абз. 3	Дополнить словами: “при нахождении нового собственника”	НГОО “ЭКОФАУНА”
Ст. 5	п. 3	Заменить слова “объявляют карантин домашних животных на территории нескольких муниципальных образований” словами “объявляют карантин на территории муниципальных образований”	Администрация Железнодорожного района
Ст. 6		Насколько всё это согласовано с органами местного самоуправления?	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	п. 1	Какой орган местного самоуправления будет вести такой реестр (мэрия, кондоминиум, ЖЭК и т. п.)?	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	п. 2	Убрать слова “домашних животных”	Администрация Железнодорожного района
		Карантинные запреты не в компетенции органов местного самоуправления. Ввоз – это таможня	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
		Не определено, кто и за счёт каких средств оборудует выгульные площадки, каковы минимальные требования к оборудованию и интенсивность использования площадок. При существующей практике выделения мест для выгула не защищены ни жители, ни владельцы, ни животные. Большинство площадок является рассадником грибковых и других заболеваний животных. Площадки не защищены от проникновения на них случайных людей	НГОО “ЭКОФАУНА”
		Устройство площадок для выгула в городских условиях нереально, более правильно определить правила выгула (совочек, пакетик и т. д.)	Администрация Железнодорожного района
	п. 4	После слова “карантина” убрать слова “домашних животных”	Администрация Железнодорожного района
		Нельзя временно ограничивать выгул и запрещать приобретение домашних животных, такого пункта по содержанию собак в законе РФ нет	Новосибирский областной клуб служебного собаководства РОСТО
		Сделки между гражданами не в состоянии регулировать никто, и их полезность либо опасность во время карантинов спорна и неоднозначна	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	п. 5	Приюты для содержания бродячих животных, как правило, создаются на деньги спонсоров, если рассчитывать на бюджетное финансирование, то собаки и кошки “прикажут долго жить”	МУП “Спецавтохозяйство”
	п. 6	Дополнить словами: “и оборудуют их”	НГОО “ЭКОФАУНА”
	п. 9	Требуется более конкретно определить глагол “содействовать”	Администрация Октябрьского района
	п. 9	Как реально это будет осуществляться и на какие средства?	Межрегиональная ОО “Федерация охотничьего собаководства Сибири”, ОО “Городской кинологический центр “Мэджестик”, Межрегиональная ОО “Сибирский дрессировочный кинологический центр”
Ст. 7		Дополнить пунктом: “Владельцы племенных животных обязаны предоставлять полную и достоверную информацию о наличии генетических аномалий в явной или скрытой форме, рождении приплода, имеющего аномалии, предоставить животное для генетической экспертизы родства или генетических патологий по требованию суда, клуба или общества владельцев домашних животных, ветеринарного врача”	РОО “Общество защиты животных Советского района”
	п. 1	Дополнить пп. 6: “изготовить регистрационный знак, содержащий определённую Законом информацию о животном” и пп. 7: “осуществить клеймение своего домашнего животного в ЦЗДЖ или в общественной организации защиты животных по месту жительства”	НГОО “ЭКОФАУНА”
	пп. 1 п. 1	Слова “и жестокого обращения с домашними животными” заменить словами “домашних животных”	Администрация Железнодорожного района
	пп. 2 п. 1	Это уже определено ФЗ	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	пп. 5 п. 1	Дополнить словами: “в гостиницы для животных, приюты временного содержания”	НГОО “ЭКОФАУНА”
	пп. 1 п. 3	Слово “оказать” заменить словами “обеспечить оказание” с изменением падежа последующих слов	НГОО “ЭКОФАУНА”
	пп. 1 п. 3	Не каждый владелец домашнего животного может оказать квалифицированную ветеринарную помощь	МУП “Спецавтохозяйство”
	пп. 1-8 п. 3	Невыполнимые подпункты	Региональная ОО “Кинологический клуб “Сибирь”
	пп. 2 п. 3	Дополнить словами: “согласно жилищному законодательству, при отсутствии провокаций животного со стороны окружающих”	НГОО “ЭКОФАУНА”
	пп. 4 п. 3	Слова “в размерах, установленных действующим прейскурантом” заменить словами “до 20 % стоимости животного, согласно п. 2 ст. 229 Гражданского кодекса РФ”	НГОО “ЭКОФАУНА”
	пп. 8 п. 3	Изготовление регистрационных знаков для домашних животных должно осуществляться по определённому стандарту. Регистрационный знак должен выдаваться за плату при регистрации домашнего животного в ЦЗДЖ	МУП “Спецавтохозяйство”
		Изготовление регистрационного знака домашнего животного должно осуществлять ЦЗДЖ	Новосибирский областной клуб служебного собаководства РОСТО
		Что за регистрационный знак, кому и с какой целью он нужен, правомерно ли заставлять всех владельцев его изготавливать?	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	пп. 8-9 п. 3	Заменить одним пп. 8: “получить регистрационный знак домашнего животного или осуществить клеймение своего домашнего животного в ЦЗДЖ” с изменением нумерации последующих подпунктов. Одновременно метить животное двумя разными способами нецелесообразно	РОО “Общество защиты животных Советского района”
	пп. 8-9 п. 3	В законодательстве отсутствует обязанность регистрировать и клеймить животное в произвольно создаваемых структурах	НГОО “ЭКОФАУНА”
	пп. 9 п. 3	Клеймение беспородных собак и кошек и животных, не имеющих документов о происхождении, осуществлять через ЦЗДЖ, а породистые собаки проходят клеймение в кинологических клубах	Новосибирский областной клуб служебного собаководства РОСТО
		Все собаки, имеющие родословную, уже клеймятся в 45-дневном возрасте в клубе по месту регистрации (это проводится с 1997 г.), и повторное клеймение вряд ли кто-то будет делать	Межрегиональная ОО “Федерация охотничьего собаководства Сибири”, ОО “Городской кинологический центр “Мэджестик”, Межрегиональная ОО “Сибирский дрессировочный кинологический центр”
		Осуществляющих клеймение следует привлекать к ответственности – всех участников этого варварства – за негуманное отношение к домашним животным, согласно предложенным законопроектам	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	пп. 11 п. 3	Слова “предохранительных прививок” заменить словом “вакцинации”	Администрация Железнодорожного района
	пп. 12 п. 3	Второе предложение дополнить словами “для бесплатной экспертизы причины смерти животного”. Третье предложение дополнить словами “при наличии у безнадзорного животного регистрационного знака или клейма ЦЗДЖ обязан определить владельца животного, сообщить ему о гибели животного и выяснить причину безнадзорности”	НГОО “ЭКОФАУНА”
	пп. 12 п. 3	В настоящее время в г. Новосибирске заканчиваются работы, и будет открыто кладбище для домашних животных, где за предоставленные услуги будет взиматься плата. Нельзя ограничивать желание хозяина павшего животного по различным видам захоронения животного	МУП “Спецавтохозяйство”
	п. 4	Почему именно в данном клубе, ведь во многих клубах имеются квалифицированные инструкторы-дрессировщики, лицензированные Российской Кинологической Федерацией и Центральным Клубом служебного собаководства. Придание таких исключительных прав одному клубу нарушит права других	Межрегиональная ОО “Федерация охотничьего собаководства Сибири”, ОО “Городской кинологический центр “Мэджестик”, Межрегиональная ОО “Сибирский дрессировочный кинологический центр”
		Дополнить словами: “или другом лицензированном учреждении”	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
		Не уверены, что выполнение этой части закона возможно во всех населенных пунктах области. Необходимо предоставить возможность самостоятельного изучения и прохождения этих курсов с последующим подтверждением в клубах служебного собаководства или у лицензированных кинологов	РОО “Общество защиты животных Советского района”
	п. 5	Между словами “людей” и “использовать” добавить слова “кроме защиты владельца и охраняемого имущества при покушении на него”	НГОО “ЭКОФАУНА”
	п. 5	После слова “других” убрать слово “домашних”	Администрация Октябрьского района
Ст. 8		Добавить пункт: “Клубы и общества владельцев домашних животных имеют право потребовать проведения генетической экспертизы животного, его родителей и потомства”	РОО “Общество защиты животных Советского района”
	п. 1	Добавить пп. 1: “Создавать пункты стерилизации и проводить стерилизацию и передержку домашних и безнадзорных животных” с изменением нумерации последующих подпунктов	РОО “Общество защиты животных Советского района”
	пп. 2 п. 1	Почему строить площадки для выгула собак должны общественные организации, клубы? Сколько же площадок должен построить каждый клуб (которых в городе не больше десятка)? Или он строит для собак – членов клуба? Кто на них должен поддерживать чистоту? Об этом в проекте нигде не сказано	Региональная ОО “Кинологический клуб “Сибирь”
		Строить дрессировочные площадки, а площадки для выгула обязан строить ЦЗДЖ	Новосибирский областной клуб служебного собаководства РОСТО
		п. 2	Почему только в НОКСС? Любой клуб имеет право проводить соответствующий курс обучения, если имеет для этого все необходимые условия	Межрегиональная ОО “Федерация охотничьего собаководства Сибири”, ОО “Городской кинологический центр “Мэджестик”, Межрегиональная ОО “Сибирский дрессировочный кинологический центр”
			Не определено, какое максимальное количество домашних животных можно содержать в жилом помещении	МУП “Спецавтохозяйство”
		Добавить пункт: “При содержании домашних животных в жилых помещениях, коммунальных квартирах владельцы животных обязаны оплачивать коммунальные услуги (вода, тепло, электроэнергия, уборка мест общего пользования в жилых домах и прилегающих территорий, выброс мусора и т. д.) в соответствии с действующим законодательством. Стоимость коммунальных услуг устанавливается дифференцировано для каждого животного	Администрация Октябрьского района
	п. 3	Необходимо определить норму жилой площади на каждое животное, потому что мелкой собаке нужна одна площадь, крупной - значительно большая, а кошке - другая и т. д.	Межрегиональная ОО “Федерация охотничьего собаководства Сибири”, ОО “Городской кинологический центр “Мэджестик”, Межрегиональная ОО “Сибирский дрессировочный кинологический центр”
	п. 5	После слов “в подвалах” добавить слова в скобках “кроме кошек при условии поддержания приемлемого санитарного состояния”. Данное замечание важно, так как бездомные животные защищают людей от грызунов	НГОО “ЭКОФАУНА”
	п. 6	Предлагаем удалить этот пункт, так как данный закон регламентирует требования к содержанию животных в жилых помещениях, и непонятно, зачем тогда запрещать держать животных только из-за иной организационной формы	РОО “Общество защиты животных Советского района”
		На сегодняшний день уже существует ряд приютов, в частности, для кошек, расположенных в частных квартирах. Во-первых, если им это запретить, то куда деть этих несчастных животных, которых сегодня и кормят, и стерилизуют, и ухаживают, а когда это создадут на муниципальном уровне, одному только богу известно, и будут ли там хотя бы такие условия? Во-вторых, если соседи не жалуются, и квартира приватизированная, то как человеку можно вообще запретить держать там животных? Не будет ли это нарушением его конституционных прав?	Межрегиональная ОО “Федерация охотничьего собаководства Сибири”, ОО “Городской кинологический центр “Мэджестик”, Межрегиональная ОО “Сибирский дрессировочный кинологический центр”
		Питомники аналогичны приютам? Если да, то они разрешены законом	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	п. 8	Чья это компетенция?	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	п. 10	Предлагаем либо дать определение недееспособных лиц, либо исключить этот пункт так как к таковым можно отнести инвалидов по зрению, пенсионеров и т. д.	РОО “Общество защиты животных Советского района”
	п. 11	Считаем, что этот пункт может наносить вред воспитанию и безопасности несовершеннолетних лиц. Также рекомендуем дать понятие “ограниченно дееспособные лица”	РОО “Общество защиты животных Советского района”
	п. 12	Между словами “разведение” и “сбор” добавить слово “отлов”	НГОО “ЭКОФАУНА”
	п. 14	Бои должны быть запрещены не только как организованные зрелищные мероприятия, а безусловно, в любом виде, как не являющиеся традиционными видами развлечений для нашей страны	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
Ст. 10		Исключить из названия статьи слово “клеймение”, так как в тексте ничего об этом не говорится	Администрация Первомайского района, МУП “Спецавтохозяйство”
		Введение ежегодной перерегистрации нерационально	РОО “Общество защиты животных Советского района”
		Регистрацию собак служебных пород, принадлежащих ведомственным питомникам (несущим караульную службу), производить через Новосибирский областной клуб служебного собаководства РОСТО	Новосибирский областной клуб служебного собаководства РОСТО
		Сколько будет стоить регистрация и перерегистрация собак и кошек? Смогут ли пенсионеры, инвалиды регистрировать и перерегистрировать своих любимцев? Каков будет режим работы пунктов регистрации животных? Можно ли будет прийти в выходные дни или после работы?	НООО “Ассоциация заводчиков породистых кошек “Экстра-КЭТ”
		Требование регистрации как обязанности противоречит российскому законодательству, речь может идти о праве владельца зарегистрировать животное. Требование регистрировать животное только в ЦЗДЖ создаст столько неудобств для владельцев животных, что в конечном счёте приведёт к игнорированию закона владельцами и фактически к конфликту владельцев животных с органами местного самоуправления. Необходимо сотрудничество ЦЗДЖ с обществами владельцев и защиты животных по месту жительства владельцев	НГОО “ЭКОФАУНА”
		Отсутствуют нормы, регламентирующие сам процесс регистрации: перечень необходимых документов для проведения регистрации, предоставляемых владельцем животного; сроки осуществления регистрации самим ЦЗДЖ	УВД г. Новосибирска
	п. 1	Кем это проводится? Реальны ли все подобные мероприятия?	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
		Излишне требование ежегодной перерегистрации для зарегистрированных животных	НГОО “ЭКОФАУНА”
		Предлагаем исключить ежегодную перерегистрацию в связи с тем, что для создания реестра животных и т.д. достаточно первичной регистрации и фиксирования гибели животного, смены владельца и места жительства. Кроме того, ежегодная перерегистрация потребует значительных трудовых и финансовых затрат, в то же время не являясь необходимой. Сомнительно, что каждый владелец животного в течение всей жизни своего питомца будет выполнять это требование закона о ежегодной перерегистрации. Для контроля за проведением ветеринарных мероприятий достаточно организовать обмен информацией между пунктами вакцинации и ЦЗДЖ. В связи с этим животных, зарегистрированных в клубах и обществах, ветеринарных пунктах, не будет необходимости регистрировать в ЦЗДЖ. Однако конечным пунктом сбора данных должен быть муниципальный реестр животных	РОО “Общество защиты животных Советского района”
	п. 2	Породистые животные (собаки и кошки, имеющие документы о происхождении), принадлежащие физическим, юридическим лицам, должны регистрироваться и перерегистрироваться в кинологических и фелинологических клубах г. Новосибирска и области. Через ЦЗДЖ должны регистрироваться беспородные животные, а также коровы, лошади, свиньи, овцы и домашняя птица	Новосибирский областной клуб служебного собаководства РОСТО
	п. 3	А без ветеринарного свидетельства? Почему с трёхмесячного возраста, а не со дня рождения?	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	п. 4	При прохождении владельцем животного курсов по дрессировке выдаётся диплом (после сдачи соответствующих экзаменов) в кинологических клубах	Новосибирский областной клуб служебного собаководства РОСТО
	п. 4	Ограничения времени регистрации в 20 дней при осуществлении прав владельца бессмысленно	НГОО “ЭКОФАУНА”
	абз. 2 п. 5	В первом предложении слова “обязан в пятнадцатидневный срок сообщить об этом в жилищно-эксплуатационную организацию (администрацию района” на слова “имеет право сообщить об этом в регистрирующий орган”	НГОО “ЭКОФАУНА”
	п. 6	Неудачно сформулированное положение	Региональная ОО “Кинологический клуб “Сибирь”
		Сведения о регистрации являются сведениями, не подлежащими разглашению. В российском законодательстве об общественных организациях нет такого рода требований	НГОО “ЭКОФАУНА”
		Это прямое нарушение конституционного права граждан входить в любое общественное объединение (ст. 3-4 Закона об общественных объединениях), с одной стороны, и нарушение Закона об общественных организациях и объединениях, запрещающего вмешательство органов государственной власти в деятельность общественных объединений (ст. 17 того же закона)	Межрегиональная ОО “Федерация охотничьего собаководства Сибири”, ОО “Городской кинологический центр “Мэджестик”, Межрегиональная ОО “Сибирский дрессировочный кинологический центр”
		Для клуба важно животное, помощь владельцу, общение между собой, он для всех желающих, независимо от документов на животное и желание или нежелание любых органов. Уставом клуба определяется всё это, он регистрируется органами же и не нуждается в дополнительных указаниях	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	п. 7-9	Содержание данных пунктов может относиться только к регистрирующему органу, необязательно к органам местного самоуправления	НГОО “ЭКОФАУНА”
	п. 7-10	Если предусматривается перерегистрация раз в год, к чему все эти и подобные сообщения?	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	п. 8	Если при приобретении животного и т. д. ЦЗДЖ ведёт полный учёт, то почему в ЖЭУ необходимо отчитываться о потере, пропаже или гибели животного. В этом случае нарушается система учёта по населённому пункту о количестве, болезнях, гибели и т. д. домашних животных	МУП “Спецавтохозяйство”
	п. 11	Неудачно сформулированное положение	Региональная ОО “Кинологический клуб “Сибирь”
Ст. 11	п. 1	У нас нет специально отведённых мест (рынков), а магазины не принимают на реализацию кошек и собак по известным причинам	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	п. 2-3	Этот порядок уже определён другими законодательными актами (таможенными, ветеринарными, законом о торговле)	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	п. 4	По существующей практике совершения сделок купли-продажи животных приобретение вместе с животным паспорта, подтверждающего чистопородность, происходит по усмотрению покупателя. Поэтому наличие данной нормы-запрета в законе, само по себе, не влечёт никаких правовых последствий для сторон-участников сделки	УВД г. Новосибирска
		Такие сделки совершаются с согласия сторон (граждан), они касаются чисто- и нечистопородных животных. Какое право имеет кто бы то ни было эти сделки запрещать, отменять, контролировать?	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
		Данный пункт нуждается в более полной трактовке и коррекции, так как осуществить контроль за продажей незарегистрированных животных очень сложно	НГОО любителей собак “АКТИОН”
	п. 4-5	Невыполнимые пункты	Региональная ОО “Кинологический клуб “Сибирь”
	п. 5	Данное требование несущественно, так как эта справка выдаётся любому гражданину, не состоящему на учёте в психдиспансере. Более рациональным было бы тестирование в кинологической организации, специализирующейся на разведении пород собак особой ответственности	НГОО любителей собак “АКТИОН”
		Для этого для начала необходимо добиться, чтобы данных собак приравняли, как к минимум, к огнестрельному оружию. И потом, кто будет проверять наличие такой справки? Кроме того, выдача такой справки, насколько известно, - услуга платная, а ни одна платная услуга не может быть навязана насильно (Закон о защите прав потребителей). Да и сама справка - это ещё не показатель. Все водители получают такие справки, но аварий, особенно в нетрезвом состоянии от этого не меньше. Другое дело, если для приобретения подобных собак владельцу необходимо будет пройти определенное обучение и покупать щенка только по направлению клуба, который проводил обучение. Это будет эффективнее	Межрегиональная ОО “Федерация охотничьего собаководства Сибири”, ОО “Городской кинологический центр “Мэджестик”, Межрегиональная ОО “Сибирский дрессировочный кинологический центр”
		У нас рыночная торговля. Как контролировать вопросы здоровья человека при покупке?	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	п. 6	Антирабические и другие вакцины должны ставиться в сроки, обоснованные паспортом вакцины, а не раз в 12 месяцев	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
Ст. 12		Дополнить словами: “негосударственных ветеринарных учреждениях и временных пунктах вакцинации”. Иначе невозможно будет полностью использовать все ресурсы города для борьбы с эпизоотиями	РОО “Общество защиты животных Советского района”
Ст. 12		Государственные клиники – это и есть муниципальные клиники, только им уже дано право применять вакцину против бешенства, а остальные прививки разрешены и другим лицензированным клиникам и частным ветеринарам	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
Ст. 13		Это уже определено ветеринарным законодательством. Конкретизировать особо опасные заболевания (список, обоснование)	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	п. 1	Неудачно сформулированное положение. Не известны массовые незаразные болезни кошек и собак, по поводу которых объявляется карантин	Региональная ОО “Кинологический клуб “Сибирь”
	п. 3	Невыполнимый пункт. Как это запрещается выгуливать больных домашних животных и на которых наложен карантин?	Региональная ОО “Кинологический клуб “Сибирь”
	п. 3	Во втором предложении между словами “больных” и “домашних” вставить слова “заразными болезнями” и дополнить второе предложение словами “в местах общего пользования, в том числе на площадках для выгула”. Следует определить места для выгула больных или карантинированных животных, порядок обезвреживания этих мест	РОО “Общество защиты животных Советского района”
Ст. 14		Конкретизировать чем, где, когда, на какие средства осуществляются эвтаназия, захоронение, кремация, утилизация	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
Ст. 14	п. 3	Противоречит п. 12 ст. 7 законопроекта	МУП “Спецавтохозяйство”
Ст. 15		Добавить пункт: “При выгуле собаки владелец обязан иметь при себе полиэтиленовый мешок для сбора отходов жизнедеятельности животного и производить вынос в отведённые для этого места”	Администрация Октябрьского района
	п. 1	Ограничение мест выгула только площадкой может значительно повысить вероятность инфекции или инвазии собак, что, в конечном счете, может неблаготворно сказаться на самом владельце и членах его семьи. В законопроекте об ответственности есть пункт о наказании за выгул больных животных, на которых наложен карантин. В этом случае следует выделить места для отправления естественных потребностей таких животных. Учитывая эпидемическую опасность площадок для выгула, рекомендуем внести положения о содержании площадок в надлежащем виде, регулярной дезинфекции и т. д. В некоторых странах имеются площадки для отправления естественных надобностей, которые приспособлены для очистки и дезинфекции. Они гораздо меньше по площади, не имеют ограждений и их можно разместить в большем количестве на территории муниципального образования	РОО “Общество защиты животных Советского района”
	п. 3	Неудачно сформулированное положение. Кто будет мерить рост собаки?	Региональная ОО “Кинологический клуб “Сибирь”
		Выгул всех собак без исключения должен производиться на поводке независимо от их величины, так как маленькие собаки тоже кусаются. По статистике больше всех покусы были у кокерспаниелей	Новосибирский областной клуб служебного собаководства РОСТО
		Именно собаки “комнатно-декоративных” пород чаще и кусают, особенно детей, которые хотят их погладить, поэтому выводить на поводке нужно всех собак, независимо от породы и размера, а вот намордник действительно нужен только агрессивным собакам, даже если они декоративной породы	Межрегиональная ОО “Федерация охотничьего собаководства Сибири”, ОО “Городской кинологический центр “Мэджестик”, Межрегиональная ОО “Сибирский дрессировочный кинологический центр”
		Слова в скобках “за исключением собак комнатно-декоративных пород и малых беспородных собак до 35 см в холке” заменить словами без скобок “а собак комнатно-декоративных пород и малых беспородных собак до 35 см в холке на коротком поводке”	НООО “Ассоциация заводчиков породистых кошек “Экстра-КЭТ”
	п. 6	В первом абзаце убрать категорию “дети до 14 лет” или уменьшить возраст до 7 лет, так как считаем, что этот пункт лишает детей защиты и может усугубить криминогенную ситуацию. Решение о введении такого пункта должно быть подтверждено статистическими данными и расчетами. Во втором абзаце убрать категорию “собаки до 35 см в холке”. Откуда такая дискриминация?	РОО “Общество защиты животных Советского района”
		Во втором абзаце слова в скобках “за исключением собак комнатно-декоративных пород и малых беспородных собак до 35 см в холке” заменить словами без скобок “а собак комнатно-декоративных пород и малых беспородных собак до 35 см в холке на коротком поводке”	НООО “Ассоциация заводчиков породистых кошек “Экстра-КЭТ”
		Исключений не должно быть	Новосибирский областной клуб служебного собаководства РОСТО
Ст. 16	п. 2	Эти правила уже существуют	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
		Неудачно сформулированное положение. Непонятно, как перевозить средних собак. Если есть регистрационное свидетельство с отметками о прививках, то зачем ещё иметь с собой ветеринарное свидетельство с такой же отметкой?	Региональная ОО “Кинологический клуб “Сибирь”
		Согласно этому пункту получается, что для того чтобы поехать в автобусе, нужно взять ветеринарное свидетельство, которое стоит около 150 рублей, т. е. заплатить в 30 раз дороже, чем сама поездка, – это уже абсурд. Для поездки во внутригородском транспорте достаточно иметь при себе регистрационное удостоверение с отметками о прививках, а вот для поездок в другой населенный пункт действительно нужно ветеринарное свидетельство ф. № 1 или ф. № 4	Межрегиональная ОО “Федерация охотничьего собаководства Сибири”, ОО “Городской кинологический центр “Мэджестик”, Межрегиональная ОО “Сибирский дрессировочный кинологический центр”
Ст. 17		Такой подход гуманен, но парализует деятельность по регуляции бездомных животных. В этом случае закон должен предусматривать создание альтернативных механизмов снижения численности животных	РОО “Общество защиты животных Советского района”
		Необходимо указать разрешённые методы отлова, транспортировки и погрузки животных	МУП “Спецавтохозяйство”
	п. 1	Во втором предложении слова “в присутствии детей” заменить словами “вблизи школьных и дошкольных учреждений”	МУП “Спецавтохозяйство”
	п. 2	Между словами “находящиеся” и “на” добавить слова “вне мест своего постоянного обитания и оставшиеся без попечения обществ защиты животных”. Неагрессивные животные, зарегистрированные, стерилизованные и вакцинированные, могут проживать на улице	НГОО “ЭКОФАУНА”
	п. 2	Дополнить словами: “без ошейника, регистрационного знака и без присмотра владельца”	Межрегиональная ОО “Федерация охотничьего собаководства Сибири”, ОО “Городской кинологический центр “Мэджестик”, Межрегиональная ОО “Сибирский дрессировочный кинологический центр”
	п. 3	Во втором предложении слова “неоправданное уничтожение” заменить словами “уничтожение здоровых и поддающихся лечению”	НГОО “ЭКОФАУНА”
	п. 3	Нет смыслового окончания второго предложения	МУП “Спецавтохозяйство”; Новосибирский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов
	п. 4	Дополнить словами: “без вентиляции и не более 2 часов при температуре ниже 15 градусов”	НГОО “ЭКОФАУНА”
	п. 5	С органами ветеринарного надзора это согласовано, примут ли они в этом участие?	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	п. 5	В освидетельствовании должен обязательно принимать участие кинолог: для определения породности собаки, во-первых, а, во- вторых, если она породная и клейменая, то по клейму можно установить, в каком клубе она зарегистрирована и кто владелец собаки. Эти данные есть только в клубах	Межрегиональная ОО “Федерация охотничьего собаководства Сибири”, ОО “Городской кинологический центр “Мэджестик”, Межрегиональная ОО “Сибирский дрессировочный кинологический центр”
	п. 6	Первое предложение дополнить словами “оборудованном для содержания животных. ЦЗЖД не может проводить отлов здоровых и неэпизотическиопасных животных при отсутствии средств и мест содержания в приёмнике”	НГОО “ЭКОФАУНА”
	абз. 2 п. 7	Между словами “возвращены” и “владельцу” добавить слова “в целости и сохранности”.	НГОО “ЭКОФАУНА”
	п. 7	Дополнить абзацем: “Во всех случаях передачи животного в приюты или новым владельцам животные должны быть оздоровлены и вакцинированы”	НГОО “ЭКОФАУНА”
Ст. 18		Не определена ответственность членов бригады по отлову за нарушение инструкций и способы освидетельствования методов отлова	НГОО “ЭКОФАУНА”
	п. 1	Предлагаем предоставить право отлова безнадзорных животных обществам защиты животных под контролем ЦЗДЖ	РОО “Общество защиты животных Советского района”
	п. 2	Дополнить предложением: “При отлове не допускается умерщвление и калечение животных	НГОО “ЭКОФАУНА”
	п. 2	Дополнить абзацем: “Гражданин может вызвать бригаду по отлову, только если животное проявило агрессию, либо имеет признаки тяжелого заболевания. В иных случаях он может обратиться в общество защиты животных или ЦЗДЖ”	РОО “Общество защиты животных Советского района”
	п. 3	Судимость такой работе не помеха	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	п. 5	Дополнить абзацем: “- иметь инструкцию по отлову животных и специальное оборудование для нетравматичного отлова”	НГОО “ЭКОФАУНА”
	п. 6	Крайне необходимо разрешить передачу отловленных безнадзорных животных зоозащитным организациям, имеющим приюты или пункты по стерилизации и передержки, в случае если хозяева не будут найдены	РОО “Общество защиты животных Советского района”
	п. 7	Предлагаем право контроля предоставить общественным зоозащитным организациям и обществам владельцев домашних животных, либо дать право представителям этих организаций входить в состав общественной инспекции ЦЗДЖ	РОО “Общество защиты животных Советского района”
Ст. 19		Стоимость расходов оплачивается согласно законодательству до 20 % от стоимости животного	НГОО “ЭКОФАУНА”
Ст. 22		Дополнить словами: “или административную”	НГОО “ЭКОФАУНА”
Ст. 23-24		Эти законы требуют множества подзаконных актов и механизмов реализации. Следовательно, они не могут вступить в действие после их опубликования, как это обещано. Если нет ЦЗЖД, то нет и всего остального, если не согласовано со всеми предполагаемыми участниками – то же	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”

ТАБЛИЦА

замечаний и предложений к проекту Закона Новосибирской области “Об административной ответственности за нарушение правил содержании домашних животных и жестокое обращение с домашними животными в городах и других населённых пунктах Новосибирской области”

Статья, к которой предлагается поправка	Пункт, подпункт, абзац, предложение, к которому предлагается поправка	Содержание поправки	Автор предлагаемой поправки
Ко всему законопроекту		В названии слова “в городах и других населённых пунктах НСО” заменить словами “в Новосибирские и НСО”	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
		Закон регламентирует в первую очередь требования к физическим лицам, в том числе к владельцам животных, однако недостаточно детализирует обязанности государственных учреждений и органов местного самоуправления	РОО “Общество защиты животных Советского района”
		Положения закона ориентированы в первую очередь на крупные города. Экономические, социальные особенности, структура управления небольших населенных пунктов, по видимому, не позволит выполнить ряд положений этого закона. Рекомендуем разослать проект главам администраций районов области, хотя бы выборочно. Помимо этого, закон имеет областное значение, значит, было бы целесообразным внести ответственность за жестокое отношение к сельскохозяйственным животным. Например, мы бы хотели предложить запретить проведение диагностических вскрытий сельскохозяйственной птицы без предварительного умерщвления, запретить автоклавирование живых сельскохозяйственных животных и птицы и т. д.	РОО “Общество защиты животных Советского района”
		Предусмотреть административную ответственность особым разделом в едином законе, так как в Законе “О содержании домашних животных…” к домашним животным относятся собаки и кошки, а Закон “Об административной ответственности…” не имеет ссылки на Закон “О содержании домашних животных…”, в связи с чем в правоприменительной практике могут возникнуть разночтения в толковании термина “домашние животные”, например, в случае применения ст. 2 п.п. 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 17, 18	Администрация Ленинского района
		Взыскание штрафов предлагаем возложить также и на уже существующие организации со сложившейся инфраструктурой и управлением. Думаем, это уменьшит затраты на осуществление контроля и обеспечит гораздо большее количество исполнителей. В качестве материального стимула следует 30-40% штрафов оставлять в бюджетах этих организаций. Данную обязанность предлагаем возложить на сотрудников ветеринарно-санитарного надзора, санитарно-эпидемической службы, врачей государственных ветеринарных клиник а по отдельным пунктам – на представителей обществ защиты животных, обществ владельцев домашних животных, милицию, сотрудников МУП "Спецавтохозяйство". Контроль за исполнением возложить на ЦЗДЖ	РОО “Общество защиты животных Советского района”
		Отработать систему штрафов, налагаемых жилищно-эксплуатационными организациями, за нарушение правил содержания домашних животных	Администрация Ленинского района
		В связи с ограничением уничтожения безнадзорных животных крайне важно добавить пункт об ответственности граждан за размножение неплеменных животных. Рекомендуем ввести налог за каждый факт родов и штраф за невыплату налога и сокрытие информации, льготы для стерилизованных животных, освобождение их владельцев от регистрационных взносов и т. д.	РОО “Общество защиты животных Советского района”
		Привести закон в соответствие с новым Административным кодексом	Региональная ОО “Кинологический клуб “Сибирь”
		Все штрафы согласовать с тем, что уже определено законодательством – ветеринарным, арбитражным, уголовным, таможенным и т. д.	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
		Привести все пункты закона (ст. 3-5) в соответствие с действующим законодательством по административной ответственности, введённым с 01.07.02 г.	Администрация Октябрьского района
		Несоответствие размеров штрафов Административному кодексу, значительно уменьшена ответственность юридических лиц, а ответственность физических лиц в сравнении с юридическими лицами завышена. В частности, п. 17, 23, 25, 26 ст. 2 и другие пункты различных статей не соответствуют КОАП. Доработать закон в соответствии с КОАП	НГОО “ЭКОФАУНА”
Ст. 2		Добавить пункт о том, что место содержания собак особо опасных пород должно удовлетворять определённым требованиям по безопасности содержания, и оговорить ответственность за нарушение этих требований	НГОО “ЭКОФАУНА”
		Добавить пункт об ответственности за сокрытие или искажение информации о племенной ценности животного	РОО “Общество защиты животных Советского района”
		Вместо штрафов 0,5 и 0,1 МРОТ ввести штраф 1 МРОТ	Администрация Первомайского района
	п. 1	У нас не существует достаточного количества специально отведённых мест. Уже был опыт специального налога на животных с целью использования денег на строительство таких площадок, но он не удался	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	п. 6	Не оговорена ответственность граждан за провоцирование животных	НГОО “ЭКОФАУНА”
	п. 6-8	Несоразмерность санкций совершённому правонарушению и другим санкциям того же закона (п. 9). Необходимо максимальное увеличение верхнего предела санкции	Администрация Октябрьского района
	п. 7	Предлагаем учитывать обстоятельства нападения, исключив случаи самообороны животного, обороны владельца животного или защиты имущества и жилья	РОО “Общество защиты животных Советского района”
	п. 9	Размер штрафов завышен, не соответствует Административному кодексу (ст. 7.17 КОАП)	НГОО “ЭКОФАУНА”
	п. 9	За ущерб имуществу штраф определять исходя из стоимости имущества	Администрация Железнодорожного района
	п. 12	Штраф для граждан установить от 3 до 8 МРОТ. Граждане из-за малого штрафа по этому пункту не будут реагировать, и эта статья не будет действовать	Администрация Первомайского района
	п. 15	В данной редакции под действие статьи попадает умерщвление животного в целях защиты от нападения, либо при создании угрозы жизни и здоровью граждан при нападении животного, т. е. действия в пределах необходимой обороны. Кроме того, существующая редакция противоречит п. 2 ст. 15 Закона РФ “О милиции”, согласно которой сотрудники милиции имеют право использовать огнестрельное оружие для обезвреживания животного, непосредственно угрожающего жизни и здоровью людей	УВД г. Новосибирска
	п. 15	Согласованы ли с ветеринарными органами подобные освидетельствования? Кем, в какое время, в каком порядке и за какую плату оно должно производиться?	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	п. 18	Исключить слово “клеймение”	МУП “Спецавтохозяйство”
	п. 18	Не определён порядок регистрации: её смысл, суть, время, плата. А клеймение противоречит здравому смыслу	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	п. 19	Размер штрафа для граждан от 2 до 10 минимальных размеров оплаты труда не может быть	Администрация Железнодорожного района
	п. 19	На эксперименты имеют право не граждане, а юридические лица (при условии наличия лицензии). Необходимо добиться запрета на такие эксперименты всеми, независимо от обезболевания	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	п. 20	Конкретизировать содержание, учитывая наличие частного сектора в Ленинском районе	Администрация Ленинского района
	п. 20-21	Суммы предполагаемого штрафа не ограничивают противоправные действия граждан, штрафные санкции для граждан, должностных и юридических лиц необходимо увеличить в несколько раз	МУП “Спецавтохозяйство”
	п. 21	Собачьи (как, впрочем, и с участием других животных) бои запретить как таковые – зрелищные или подпольные, клубные и т. д.	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	п. 22	У нас в городе и области не существует специально отведённых мест, они ещё ни с кем не согласованы, и их появление – дело очень далёкого будущего. До тех пор, пока таковые появятся, никто не вправе запрещать, так как другого выхода не предложено	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	п. 25	Предлагаем исключить этот пункт и руководствоваться исключительно соблюдением санитарных норм и оптимальностью условий для жизни людей и животных	РОО “Общество защиты животных Советского района”
	п. 25	Противоречит требованию гуманного отношения к животным. Люди, заботящиеся о животных, сами лечащие, кормящие и пристраивающие их, достойны поддержки, а не штрафа, так как в настоящее время никаких других, справляющихся с этими обязанностями организаций не существует и никто таких функций не исполняет	НГОО “Клуб любителей кошек “КЭТ”
	п. 26	Между словами “больных” и “животных” добавить слова “заразными заболеваниями”. Даже больные животные иногда вынуждены осуществлять акты дефекации и мочеиспускания, поэтому если такая ответственность есть, то в случае наложения карантина должны выделяться места для отправления естественных надобностей таких животных. Кроме того, животное может болеть и незаразной болезнью, непонятно почему нужно нести ответственность за выгул такого животного. Помимо этого предлагаем внести ответственность за проведение случек с животным, не вакцинированным против лептоспироза, либо имеющим признаки инфекционного поражения мочеполовой системы. Штраф должен платить владелец такого животного после получения заключения ветеринарного врача. Профилактика наследственных заболеваний очень затруднена в нашей стране, часты случаи махинаций, нанесения ущерба гражданам, приобретающим племенных животных. Необходимо внести ответственность за сокрытие информации о наличии генетических аномалий у племенного животного, его потомства или родителей	РОО “Общество защиты животных Советского района”
	п. 27	Слова в скобках “за исключением собак комнатно-декоративных пород и малых беспородных собак до 35 см в холке” заменить словами без скобок “а собак комнатно-декоративных пород и малых беспородных собак до 35 см в холке без короткого поводка”	НООО “Ассоциация заводчиков породистых кошек “Экстра-КЭТ”
Ст. 3		Конкретизировать перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о нарушениях правил содержания домашних животных и жестоком обращении с домашними животными, либо дать возможность администрациям населённых пунктов (районов) самим утвердить такой перечень. Возможно, следует уполномочить составлять протоколы представителей выборных органов соответствующих общественных организаций или клубов, комитетов территориального самоуправления, ЖСК, ТСЖ, а также старших по дому	Новосибирский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов
		Считаем целесообразным дать право составления протоколов по отдельным пунктам закона о правилах содержания домашних животных должностным лицам СЭС, представителям общественных зоозащитных организаций, организаций владельцев домашних животных и (или) представителям общественной инспекции ЦЗДЖ, представителям территориальных органов самоуправления, сотрудникам клубов служебного собаководства, врачам государственных и муниципальных ветеринарных клиник	РОО “Общество защиты животных Советского района”
	абз. 3	Необходимо чётко установить, кто – должностные лица жилищно-эксплуатационных организаций или должностные лица администраций районов – обладает правом составления административных протоколов, поскольку это – различные организации	Администрация Ленинского района
Ст. 4		Необходимо предусмотреть порядок создания административных комиссий, установить, при каком органе будут создаваться и действовать административные комиссии	Администрация Ленинского района
Ст. 4		Предлагаем нарушения, требующие штрафов в размерах до 1 минимальной оплаты труда и не требующие дополнительной экспертизы, рассматривать по месту составления протокола при согласии всех сторон. Результаты решения передавать в организации, упомянутые в ст. 4, с правом изменения решения этими организациями	РОО “Общество защиты животных Советского района”
ст. 6		Предлагаем постановления о нарушениях, требующие штрафов в размерах до 1 минимальной оплаты труда и не требующие дополнительной экспертизы, исполнять по месту составления протокола при согласии всех сторон. Результаты решения передавать в организации упомянутые в ст. 4, с правом изменения решения этими организациями. В связи с этим удалить из заглавия статьи слова "административной комиссии". Исполнение должно быть документировано на специальных бланках, с выдачей квитанций и т. д. Контроль и выдачу разрешений на составление протоколов и взыскание штрафов возложить на ЦЗДЖ	РОО “Общество защиты животных Советского района”
ст. 7		Предлагаем от 30 до 40 % штрафов, взысканных уполномоченными организациями, оставлять в бюджетах этих организаций. Также предлагаем внести ответственность за неправомерное взыскание штрафов и присвоение взысканных средств	РОО “Общество защиты животных Советского района”

Сайт управляется системой uCoz